Инициативу депутатов Ставропольской краевой Думы поддержали коллеги из шестидесяти регионов страны. Главная идея нового законопроекта — упростить процесс снятия охранного статуса со зданий, находящихся в государственном реестре объектов культурного наследия.
Если кратко изложить суть предложения, то она в том, чтобы регионы имели право как включать объекты в список культурного наследия, так и исключать их из него в случае физической утраты или отсутствия исторической ценности.
Сейчас порядок, принятый ещё в начале девяностых, таков: признание памятников происходит на региональном уровне, а вот снятие только на федеральном, правительственном уровне. Что, конечно же, многократно усложняет процесс, не учитывает местных реалий, да и, по сути, не логично.
Попробую объяснить ситуацию на примере городов нашего округа.
Хотели как лучше…
В 1996 году, в момент развала текстильной промышленности и передачи социальной сферы с баланса предприятий на плечи муниципалитета, местные власти увидели в признании уже ветхих на тот момент зданий памятниками, ту «соломинку», за которую и схватились, утопая в море безденежья. Надежда была на то, что региональный статус повлечёт за собой и соответствующее финансирование из области на ремонты и содержание. Мол, памятники областные, поэтому давайте на них деньги. Поэтому и назначили объектами культурного наследия сотни домов, включая известные рабочие казармы, просто списком, а проще говоря, чохом, без всякой научной экспертизы и обследования и стали ждать, когда на них прольётся денежный дождь.
Однако всё произошло ровно наоборот. Средства никто не выделил, потому как за памятник отвечает не тот, кто его признал, а тот, в чьей собственности он находится. То есть муниципалитет. Повезло только областным чиновникам, точнее, одному конкретному органу – инспекции по охране культурного наследия. У неё в разы выросло количество числящихся объектов, да так, что каждый райцентр мог соперничать по их числу с Суздалем и даже Владимиром. Естественно, это увеличило штат и значимость конторы, что, в свою очередь, усилило, как говорят правоохранители, коррупционную ёмкость направления. Дело в том, что на малейшую переделку в таких зданиях по закону требуется согласование с инспекцией. Никоим образом не сомневаюсь в порядочности сотрудников этой организации, замечу лишь к слову, что два её бывших начальника закончили свою карьеру с уголовными делами.
Но если с предпринимателями, видимо, договариваться удавалось, то вот с местными властями зачастую контора вставала в ступор, даже в очевидных ситуациях.
Снять нельзя оставить
Где здесь поставить запятую, догадайтесь сами. Между тем ситуация с новоявленными памятниками с сомнительной ценностью продолжала усугубляться. Некоторые разрушались, а то и вовсе сгорали дотла, но на бумаге числились. Инвесторы, которых и так было немного, узнавая о статусе здания, шарахались от них, как чёрт от ладана, понимая, что никогда не окупят свои затраты и потраченные на согласования время и нервы.
Неоднократные попытки местной власти снять этот ярлык наталкивались на мнения столичных профессоров- экспертов, восхищавшихся графскими развалинами, но почему-то не указывавших на источник средств для их восстановления. Сытому голодного не уразуметь. «Вон в столице из заводов апартаменты с лофтами сооружают, а вы тут распорядиться не можете. Не позволим сносить конструктивизм!»
Хорошо хоть большинство людей из этого «конструктивизма» отселили после известного репортажа в 2014 году на тогда ещё не вражеском, но уже и не дружеском украинском канале.
Любопытно, что кроме «памятного» жилья, у нас есть и такие же предприятия. К примеру, огромадные цеха старого корпуса текстильной фабрики. Недавно на одном из низ рухнул очередной участок крыши. Есть такие памятники деревяного зодчества, те же «комбинаты» в Собинке на улице Красная Звезда, на которые без слёз и содрогания и не взглянешь.
Уж не говорю про старую, но ещё действующую поликлинику, один вид которой может вызвать травму психического здоровья. Ну вот переедет она уже скоро в новое здание, кому эти «хоромы» с прогнившими перегородками и пропитанными карболкой стенами будут нужны? Очередной «Колизей» или «бомж-отель» образуется.
Золотая середина
Есть известное выражение: истина, возведённая в абсолют, становится абсурдом. Так, на мой взгляд, произошло и с законами о культурном наследии. Одно время памятники в стране сносили по просьбам трудящихся или решению райкома. Утеряны были тысячи действительно ценных и значимых объектов. Потом восстанавливали, как храм Христа Спасителя. Но обжёгшись на молоке, стали дуть на воду. Именно с этим, наверное, связано принятие столь строгих законов по статусу памятников, о последствиях которых и написано выше.
Новый законопроект, в случае принятия, позволит привести ситуацию к разумному компромиссу. Например, из восьми собинских коридоров оставить четыре, которые находятся на центральной улице, привести их фасады в порядок. А четыре других убрать, освободив место для благоустройства или застройки. По зданию старой поликлиники сомнений нет - снести. Никакой культурной ценности этот сарай со старой заразой, на мой взгляд, не представляет. То же самое и с комбинатами на Красной Звезде и с подобными им в Лакинске.
Словом, сделать ревизию всех наших ста памятников и принимать решение не келейно, а с привлечением к обсуждению специалистов и общественности. Найти ту самую золотую середину, которая и историю сохранит и облик городов в лучшую строну изменит. А иначе получим сплошной «Колизей» и «Графские развалины».
От первого лица
Мария Володина, начальник областной инспекции госохраны объектов культурного наследия:
- На региональной уровне мы поддержали эту инициативу. Она своевременна и обоснована.
